Tệp mẫu cấu hình đám mây của tôi dường như không hoạt động khi tôi sử dụng nó để khởi động một giọt trong Digital Ocean?

Tôi đang sử dụng Terraform để tạo ra một giọt DO, sử dụng hình ảnh Ubuntu và Docker. Thanh toán dưới đây:

tài nguyên "digitalocean_droplet" "web" {

  hình ảnh = "docker-20-04"
  tên = "web"
  khu vực = "nyc3"
  kích thước = "s-1vcpu-1gb"

  ssh_keys = [digitalocean_ssh_key.default.id]
  user_data = "I2Nsb3Vk #.....etc......"
  
 }

dữ liệu người dùng là của tôi cấu hình đám mây mẫu được mã hóa trong base64.

Tôi ssh vào giọt nước và nhận thấy rằng các gói được liệt kê trong mẫu bên dưới chưa được cài đặt.

#cloud-config
gói_upgrade: đúng
gói_update: đúng
gói:
  - xây dựng cần thiết
  - libmariadbclient-dev
  - libjpeg62-turbo-dev
  - zlib1g-dev
  - libwebp-dev
  - libpq-dev
  - postgresql
  - postgresql-đóng góp

Có vấn đề gì với tệp cấu hình đám mây của tôi ở trên không?